推廣普及國家通用語言文字
鑄牢中華民族共同體意識
——涼山彝區(qū)“學(xué)前學(xué)會普通話”行動項目案例
摘 ?要：自2021年起，三峽集團(tuán)與中國鄉(xiāng)村發(fā)展志愿服務(wù)促進(jìn)會合作實施“學(xué)前學(xué)會普通話”行動項目。在項目實施過程中，三峽集團(tuán)會同有關(guān)單位逐漸探索出推廣國家通用語言文字的“涼山模式”。項目實現(xiàn)了學(xué)會普通話和養(yǎng)成好習(xí)慣的目標(biāo)，幫助近10萬名彝族學(xué)前兒童掃除語言障礙，為其成長成才貢獻(xiàn)三峽力量。
關(guān)鍵詞：學(xué)前學(xué)普 涼山模式 七大成效 推廣普及
一、案例背景
四川涼山州是金沙江下游水電資源開發(fā)的重點區(qū)域，建設(shè)征地移民安置涉及向家壩、溪洛渡、白鶴灘、烏東德四電站，共搬遷安置移民8萬余人。這里既是水庫移民重點區(qū)域，又是全國最大的彝族聚居區(qū)，也曾是全國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，教育事業(yè)發(fā)展滯后問題仍較突出。為破解其根源性問題，幫助3至6歲彝族學(xué)前兒童在入學(xué)前學(xué)會普通話、養(yǎng)成好習(xí)慣，2018年7月，“學(xué)前學(xué)會普通話”行動（簡稱學(xué)前學(xué)普）率先在涼山彝區(qū)試點先行。2020年9月，“學(xué)前學(xué)普”行動實現(xiàn)大小涼山20個縣市區(qū)所有學(xué)前兒童全覆蓋。
2021年，“學(xué)前學(xué)普”行動結(jié)束試點轉(zhuǎn)入正式實施階段，三峽集團(tuán)立足庫區(qū)實際，將涼山教育幫扶與“學(xué)前學(xué)普”行動有機(jī)結(jié)合，經(jīng)與中國鄉(xiāng)村發(fā)展志愿服務(wù)促進(jìn)會（以下簡稱促進(jìn)會）溝通協(xié)商，決定自2021年起與促進(jìn)會合作，在四川涼山彝區(qū)共同實施“學(xué)前學(xué)普”行動項目，幫助近10萬名彝族學(xué)前兒童掃除語言障礙，為其成長成才貢獻(xiàn)三峽力量。
二、實施舉措
“學(xué)前學(xué)普”行動旨在幫助四川涼山州和樂山市小涼山彝族聚居區(qū)3—6歲學(xué)前兒童在學(xué)會普通話、養(yǎng)成好習(xí)慣。其中，學(xué)會普通話的基本要求是“聽懂、會說、敢說、會用”，養(yǎng)成好習(xí)慣的基本要求是“講衛(wèi)生、懂禮貌、愛學(xué)習(xí)”。在項目實施過程中，三峽集團(tuán)會同地方政府和促進(jìn)會，通過加強(qiáng)頂層設(shè)計、建設(shè)機(jī)構(gòu)隊伍、建立工作機(jī)制、做好相關(guān)配套保障、開展研究評估、開發(fā)教輔材料、強(qiáng)化培訓(xùn)和督導(dǎo)等舉措，探索出推廣國家通用語言文字的“涼山模式”。
圖1 幼兒教師為彝族兒童開展普通話教學(xué)
（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計。在國家有關(guān)部門發(fā)文后，涼山州、樂山市相繼出臺有關(guān)實施方案和工作方案，三峽集團(tuán)會同促進(jìn)會迅速根據(jù)相關(guān)方針對項目制定相關(guān)制度，確保試點順利開展。
（二）建設(shè)機(jī)構(gòu)隊伍。國家有關(guān)部門、四川省、涼山州樂山市及其各區(qū)（縣）市、促進(jìn)會、三峽集團(tuán)多級聯(lián)動，成立了專門的工作協(xié)調(diào)、試點組織管理和實施等機(jī)構(gòu)，充實和培訓(xùn)師資隊伍，聘用技術(shù)保障單位提供培訓(xùn)、教學(xué)、評估等技術(shù)方案，并加強(qiáng)督導(dǎo)。
圖2 幼兒教師為彝族兒童開展普通話教學(xué)
（三）建立工作機(jī)制。三峽集團(tuán)會同促進(jìn)會健全工作協(xié)調(diào)溝通、項目效果跟蹤等工作機(jī)制，保障各級溝通順暢有序、效果評估科學(xué)及時、資金依法合規(guī)使用。
（四）做好相關(guān)配套保障。涼山州各級政府依托財政加大投入做好幼兒園、幼教點通電、通水、通網(wǎng)絡(luò)工作，落實村幼輔導(dǎo)員工作補(bǔ)貼，探索有關(guān)待遇政策，滿足試點要求。
（五）開展研究評估。促進(jìn)會會同三峽集團(tuán)，通過委托第三方機(jī)構(gòu)和教育研究機(jī)構(gòu)，對項目實施效果開展跟蹤評估，并開展有關(guān)專項研究。
（六）開發(fā)教輔材料。通過專業(yè)機(jī)構(gòu)開發(fā)、編印具有民族特色的教輔材料、童話劇、教學(xué)視頻集等教學(xué)資源，供輔導(dǎo)員、督導(dǎo)和兒童使用。
（七）強(qiáng)化培訓(xùn)和督導(dǎo)。促進(jìn)會會同三峽集團(tuán)，通過系統(tǒng)培訓(xùn)幼教點輔導(dǎo)員和采用督導(dǎo)模式保證教育質(zhì)量。基于充分的教學(xué)資源對輔導(dǎo)員和督導(dǎo)開展線上線下培訓(xùn)，實現(xiàn)幼教點的全覆蓋；嚴(yán)格管理輔導(dǎo)員，要求持有或在規(guī)定時間內(nèi)獲得教師資格證和普通話證書；技術(shù)保障單位細(xì)化量化服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，建立督導(dǎo)體系，形成模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化、可復(fù)制化的督導(dǎo)體系；邀請教育專家下沉式對口幫扶，組建督導(dǎo)團(tuán)隊，進(jìn)行走訪督導(dǎo)，監(jiān)督教學(xué)計劃的實施和落實。
三、取得成效
（一）普通話水平明顯提升。“學(xué)前學(xué)普”行動有效解決了涼山彝區(qū)學(xué)前兒童普通話學(xué)習(xí)問題，實現(xiàn)了具有正常學(xué)習(xí)能力3—6歲涼山彝區(qū)兒童“聽懂、會說、敢說、會用”普通話的目標(biāo)。
（二）良好行為習(xí)慣普遍養(yǎng)成。“學(xué)前學(xué)普”行動目標(biāo)不僅在于學(xué)好普通話，還包括養(yǎng)成好習(xí)慣。“學(xué)前學(xué)普”行動培養(yǎng)了兒童愛干凈講衛(wèi)生的好習(xí)慣，形成并強(qiáng)化了飯前洗手、勤刷牙洗臉、不隨地大小便的健康意識。
（三）后續(xù)小學(xué)成績顯著提高。兒童在學(xué)齡前學(xué)會普通話，減少或避免了在小學(xué)階段由于語言問題導(dǎo)致的學(xué)習(xí)障礙、厭學(xué)情緒及輟學(xué)風(fēng)險，更有利于適應(yīng)校園生活和實現(xiàn)小學(xué)階段的教育目標(biāo)。
（四）家庭成員普通話水平提升。項目惠及的兒童掌握普通話后，還進(jìn)一步促進(jìn)其家庭成員學(xué)習(xí)和使用普通話。如通過“小手拉大手”教家長學(xué)普通話，以及通過“小手拉小小手”即教弟弟妹妹在進(jìn)入幼兒園前就開始學(xué)習(xí)普通話。??
（五）推動涼山彝區(qū)學(xué)前教育跨越式發(fā)展。“學(xué)前學(xué)普”行動通過推動師資水平及教育質(zhì)量提升，改善幼兒園（幼教點）硬件設(shè)施等，全面推動涼山彝區(qū)學(xué)前教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)更加完善，學(xué)前教育管理更加規(guī)范，師資水平明顯提升。
（六）推動涼山彝區(qū)移風(fēng)易俗。學(xué)普兒童學(xué)會了普通話，養(yǎng)成了好習(xí)慣，懂得了感恩情，通過“小手拉大手”，帶動家長學(xué)普用普，養(yǎng)成講衛(wèi)生等良好習(xí)慣。
（七）中華民族共同體意識明顯強(qiáng)化。“學(xué)前學(xué)普”、同文同語、共學(xué)共進(jìn)，不僅讓少數(shù)民族兒童具備更好的接受現(xiàn)代科學(xué)文化知識的條件，還讓其在學(xué)習(xí)和使用普通話過程中形成國家與中華民族的觀念，對國家與民族的認(rèn)識更加全面，形成并逐漸鞏固正確的國家觀、民族觀，為鑄牢中華民族共同體意識夯實了思想基礎(chǔ)。
四、工作展望
近年來，各地高度重視國家通用語言文字教育，將其作為關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性工作來抓，作為做好民族地區(qū)工作的長久之策、固本之舉來抓。“學(xué)前學(xué)普”行動的“涼山模式”對于在其他民族地區(qū)推廣普及國家通用語言文字具有借鑒和指導(dǎo)意義。